十年巨变，玉树常青——数字工程及城市可持续发展标准助力玉树智慧城市建设 时间：2020-08-01
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2020年8月1日，青海省玉树市召开《玉树市智慧城市总体规划（2020-2022）》编制启动会。玉树州副州长、玉树市市长扎西才让，玉树市委及市政府刘中、代吉巴毛、薛云波、余山川等主要领导出席会议。会议邀请了住房和城乡建设部信息中心主任尚少岩、信息处处长王锋堂，全国智标委副主任马虹、秘书长张永刚、顾问专家王毅，中国气象局综合观测司站网管理处处长王建凯等知名专家参会。中建协认证中心产品认证与检测事业部经理李旭博士应邀参加会议并做主题发言。今年4月，中建协认证中心正式向玉树市智慧城市管理服务中心颁发了城市可持续管理体系认证证书，玉树市也成为目前国内首批基于ISO 37101:2016《城市可持续发展管理体系 要求及使用指南》标准认证的城市之一，本次证书颁发旨在落实2019年11月7日在第二届中国国际进口博览会期间召开的数字工程认证服务贸易大会上，双方共同签订的《关于玉树市智慧城市可持续发展管理体系的共建意向性协议》。
图丨《玉树市智慧城市总体规划（2020-2022）》编制启动会现场
万山之宗，三江之源。玉树市是我国重要的生态屏障，是全球范围内灾后重建的成功案例。同时，这里也是深度贫困地区脱贫攻坚的主战场之一，可以说，玉树是集民族地区、贫困地区、生态功能区于一体的特殊地区，在国家经济社会和可持续发展全局中具有特殊地位。玉树市一直高度重视智慧城市建设，从2015年8月正式启动智慧城市建设工作，坚持以智慧城市建设来提高民众幸福感和城市竞争力，建立了智慧化社会管理服务综合平台，实现了高原地区特有的政府服务与治理模式，建成了青海省藏区唯一的高原智慧城市。充分运用信息和通信技术手段对公共安全、城市服务、民生环保等方面作出智能响应，积极探索城市智慧式管理和运行模式。本次《玉树市智慧城市总体规划（2020-2022）》的编制，是基于近五年来玉树市在智慧城市建设以及城市可持续发展方面的经验，秉承高质量发展理念不断深化和改进创新，促进社会管理向“精细型管理”转变，形成城市管理工作分级管理，多方参与，上下联动的新格局。
图丨向玉树市智慧城市管理服务中心授牌仪式
中建协认证中心产品认证与检测事业部经理李旭博士做《助力智慧玉树建设促进城市可持续发展》主题演讲，李旭博士从国际可持续发展理念及2030议程、国内可持续发展要求等内容展开，先后介绍了中国数字工程认证联盟的研究成果，以及联盟同玉树市智慧城市服务中心合作的系列成果，通过城市可持续发展的相关议题，针对玉树未来在数字化、智慧化和可持续发展等领域提出了建议与展望。会上，在与会领导和行业专家的共同见证下，中建协认证中心向玉树智慧城市管理服务中心颁发了城市可持续发展管理体系认证铜牌。本次由智慧城市管理服务中心牵头负责通过城市可持续发展管理体系认证项目，再次推动了“玉树服务”便民化，“玉树治理”网格化、“玉树智慧”标准化。
图丨玉树市智慧城市管理服务中心获得认证证书和铜牌
“可持续发展”已经成为当今世界共识，体现了全人类对经济、社会、环境协调发展的愿景。2015年9月，联合国发展峰会通过了《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》，开启了全球可持续发展事业新纪元，为各国发展和国际发展合作指明了方向。中国高度重视落实2030议程，率先发布落实2030议程的国别方案及进展报告，将落实工作同《国民经济和社会发展第十三个五年规划》等中长期发展战略有机结合，着力推进高质量发展。若要实现目标，就需要建立一个配套的管理体系，围绕目标的实现进行策划、提供资源、组织实施、监测和改进。玉树市的震后重建从策划到实施都将智慧城市与可持续发展作为重点，从城镇能源供给、建筑设计、生态环保、实用技术和远程社会公共服务网络应用等5个方面突出数字化管理与可持续发展新理念。十年重建，玉树市的基础设施大提升，产业结构大调整，社会事业大发展，群众生活大改善，生态环境大变样，山美、水美、人美的美好向往正在变成现实，一个绿色、幸福、和谐的现代化高原新城已矗立在三江源头。
2019年11月7日，在第二届中国国际进口博览会期间，主题为“工程认证服务新时代，共享数字经济新未来”的数字工程认证服务贸易大会正式召开。会上，在国家市场监督管理总局、住房和城乡建设部、中国国际贸易促进委员会等相关领导的共同见证下，中国数字工程认证联盟正式启动，并同青海省玉树市智慧城市管理服务中心签署《关于玉树市智慧城市可持续发展管理体系的共建意向性协议》，中建协认证中心作为中国数字工程认证联盟的理事长单位兼秘书处单位，负责承担本次认证项目。
图丨玉树市智慧城市管理服务中心与中国数字工程认证联盟在第二届进博会期间签约
在这里，长江、黄河、澜沧江源远流长；在这里，唐蕃古道、康藏通衢，汉藏文化充分交融。歌舞之乡、灵秀之地，感恩、自强、包容、创新、和美的“新玉树精神”正生机勃发。未来20年内，全国各发展中城市将成为提升城市化管理质量、推进城市数字化转型、推动国家可持续发展的主要战场。在城市化进程中，要关注城市数字化管理，关注可持续发展，高度重视能源资源节约和环境保护，突出数字化规划的引导和制约作用，充分考虑历史文化基础和能源资源条件，寻找适宜的城市可持续发展之路。
部分专家观点：
住房和城乡建设部信息中心主任尚少岩：
智慧城市能否建设好关键不在于做多少工程，而在于是否能把现有系统有机地整合，把相应的数据进行融合，促进资源共享。真正做到以人为本，有效提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。因此，做好总体规划和顶层设计至关重要。希望通过系统地调研，能够深入了解玉树的智慧城市建设综合运用情况，对玉树智慧城市一盘棋考虑，统筹推进玉树智慧城市建设。
全国智标委物联网研究院李强博士：
前期编制组通过开展需求调研，收集了10余个政府部门的《信息化智慧化工作开展情况以及存在的问题和建议》，并成立了专家顾问组。目前该方案进入了征求意见阶段，主要包括：现状与问题、形势与机遇、思路与目标、总体规划、建设内容、实施步骤、保障措施等七部分内容。在建设内容方面重点围绕：城市管理精细化、公共服务便捷化、特色产业现代化、城乡环境绿色化等四大专题进行规划与设计。通过方案的实施力争2020年实现电子政务“一网通办”、智慧社区长效运营，提升城市综合管理水平，通过智慧化手段构建绿色生态城市。
全国智标委顾问专家王毅：
编制组要扎实、认真地对玉树市新型智慧城市建设做需求分析，规划方案要做到目标适中、可执行，方案中的相关建设内容与建设指标要可量化，建设结果可评价、能够检查验收，做到特点要关注、重点应保障。要通过方案制定指导项目实施可用、好用、管用，做到数据联动、资源共享、流程优化，要让百姓满意，要将各委办局提出具体问题落实到细节。
会议上，还有中南大学尹小波院长，中国气象局综合观测司站网管理处王建凯处长分别做《玉树市地质灾害防治预警》、《中国气象局智慧城市气象观测研究》专题报告，共同为玉树市新型智慧城市建设出谋划策。
